虚拟货币不属于货币90%是非法集资或诈骗

近年来，与虚拟货币相关的炒作层出不穷，涉嫌非法销售代币券、非法发行证券、非法集资、金融诈骗、传销等犯罪活动，严重扰乱经济金融秩序。命令。 现阶段，不法分子利用区块链技术炒作虚拟货币。 为进一步加强防控力度，向网民普及什么是虚拟货币，我国有哪些虚拟货币政策？ 未来我国的虚拟货币将走向何方？

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主持人陶源：各位观众大家好，欢迎收看光明网主办的《金融光明论》。 今天我们想和大家聊聊虚拟货币。 那么虚拟货币到底是什么概念呢？ 以及如何构建其价值体系？ 本期节目，我们将带您走进虚拟货币。

同时，今天我们也非常荣幸邀请到三位专家来和我们聊一聊。 让我们先介绍一下。 他们是中钞区块链技术研究院院长张一峰；

虚拟货币，其实很多网友对这个词并不陌生，但是到底了解多少，很多人可能还是存疑。 首先请张老师给我们介绍一下，虚拟货币到底是什么？ 与我们一起传播这个概念。

张一峰：其实虚拟货币并没有很严格的定义。 一般来说，我们提到虚拟货币，对应的就是现实货币。 现在在中国，虚拟货币从发展到现在有两种：一种是以腾讯QQ币为代表的传统游戏币。 另一类是比特币，也称为“加密货币”。 这一类就是我们今天看到比较多的虚拟货币的概念。

主持人：刚才您其实讲了两类，尤其是比特币，这也是近几年新闻中经常看到的一个词。 那么比特币是一种什么样的货币呢？

张一峰：比特币最早出现于2008年，有人以中本聪的笔名发表了一篇论文《比特币：一种点对点的电子现金系统》。 2009年1月3日，比特币系统程序首次开始运行。 这是互联网密码圈一群人发行的一种新币，不是通过政府发行的方式，而是通过区块链技术。 货币，这种货币是不受国家法律认可的。

主持人：虚拟货币与传统主权货币有哪些异同？

张一峰：从货币的角度来说，现在普遍使用的货币也叫法定货币。 它支持国家主权，具有法律补偿性和强制性。 事实上，比特币被称为虚拟货币，不属于严格意义上的货币。 目前在我国被定义为虚拟资产或虚拟商品。

主持人：其实不仅是我们国家，全世界都有发行或者使用这种虚拟货币。 各国如何定义虚拟货币？

黄震：一般来说有三种情况：一是强中国式监管。 二是日本等一些国家积极支持和鼓励。 另一种选择是放手。

主持人：不同国家的货币政策还是很难界定的。 我国的虚拟货币政策现在是什么样的？

张一峰：这几年，我国陆续出台了相关文件。 对于我国来说，2013年，中国人民银行等部委发布了《关于防范比特币风险的通知》。 2017年发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。 2018年8月，发布《关于防范以“虚拟货币”、“区块链”名义进行非法集资的风险提示》。 有了这些文件，我国以虚拟货币和区块链技术的形式对金融行为进行认真监管。

国际上，各国态度不一。 总的来说，我们在政策层面对虚拟货币有不同的规定。 一是关于虚拟货币支付。 有些国家承认虚拟货币支付，但我国不承认虚拟货币支付。 其次，我国也禁止虚拟货币与法定货币的兑换。 第三类是用虚拟货币进行融资，这在我国是不允许的。 不同的国家，监管态度不尽相同，有的可以松一些，有的可以收紧一些。 但目前大家对于以虚拟货币的名义进行融资往往持谨慎态度。

黄震：关于虚拟货币的相关政策，比如ICO（Initial Coin Offering）就是利用虚拟货币进行大力融资。 我们已经发布了相关文件，禁止在我国进行ICO活动。

主持人：跟国外最大的区别就是不能和我们的货币兑换比特币属不属于货币，也不能用来支付。 连融资都非常谨慎。 为什么我国对虚拟货币的政策如此谨慎，甚至非常严格？

黄震：因为我国互联网金融这几年发展很快。 与此同时，多起非法集资、金融诈骗案件也时有发生。 为此，我国成立了互联网金融风险整治办公室，专门负责整治互联网金融相关风险。 因此，一系列以虚拟货币为由的非法集资、金融诈骗等也涉及其中，对虚拟货币要格外谨慎。 应该说，90%的ICO（Initial Coin Offering）领域都可能是非法集资，甚至是金融诈骗。 因此，国家采取强硬措施禁止在中国开展 ICO 活动。

主持人：其实刚才张总也提到了，国外有不同的和完善的货币政策。 现在国外对虚拟货币的态度和政策是什么？

黄震：以瑞士为代表，他们希望在新一轮技术革命的背景下赢得一定的经济话语权或货币发行权，因此积极支持和鼓励区块链企业在其中探索发行或使用虚拟货币。 这是相当极端的。 例如，地中海沿岸的一些小国也采用了这些方式。 中美等大国对虚拟货币的使用普遍较为谨慎。 特别是中国对虚拟货币的发行、支付、融资等，以及虚拟货币兑换成法定货币都有严格的规定。 美国相对支持其支付，但发行和融资正在逐步规范。 还有一些国家也在探索虚拟货币。 比如日本支持虚拟货币支付，韩国在部分交易平台支持虚拟货币交易。

主持人：尤其是刚才三位老师提到的，其实虚拟货币的出现，或者说它未来的发展已经是必然的趋势。 所以对于这个虚拟货币来说，虽然现在确实存在一些问题，但是老师们很关心如何去监管它，制定规则，让它未来的发展朝着更好的方向去发展，或者说它想要实现的价值。 . 重要的。

其实刚才黄总介绍了我们过去的一些经验或者现在已经出台的一些政策。 作为行业协会，未来我们将探索或创新哪些监管模式？

杨斌：在整体监管方面，无论是虚拟货币还是ICO（Initial Coin Offering），市场监管都要动态监管。 一切监管行动都不会一成不变，监管要结合当前形势。 为什么中国现在对虚拟货币实行严格的监管？ 这与国内大局密不可分。 在虚拟货币解决反洗钱和反恐怖融资问题之前，没有办法放过它。 随着发展，有朝一日我们的虚拟货币和数字货币可以解决一些问题，我们的监管可能会有更好的手段来避免这些情况。 我觉得监管会根据实际情况动态调整。 确实有必要加强研究和讨论。 各方应共同商讨，确定对行业和国家最有利的监管安排。

主持人：刚才两位老师主要是从我们国家的时间线上梳理了现有的或者未来要讨论的内容。 最后请张院长给我们介绍一下，从各国监管的角度，各国对虚拟货币交易平台的监管达成了哪些共识，或者有哪些可以借鉴的经验？

张一峰：实际上，虚拟货币的监管对各国来说都是一个难题。 目前，各国都在探索虚拟货币和交易平台的监管框架。 我将简要介绍几个国家的情况。 例如，虚拟货币明确分为三类：

第一类是支付代币。 支付代币的主要监管是反洗钱、KYC（了解你的客户规则）和恐怖主义融资。

第二类是安全代币，从证券发行合规和相关监管的角度进行监管。

第三类称为工具类（utility token，Utility Token），监管相对宽松。

新加坡采用的是另一种模式，基本的分类是类似的，通过六个不同的病例来分类对待。

总的来说，现在各国的监管都在摸索和探索，在我国也是如此。 一是从现有的一些监管方式中寻找相应的措施和方法。 二是从创新的角度，在不抑制创新的情况下加强监管。

主持人：刚才张院长介绍了目前了解到的各国监管经验。 两位老师能否分享国际上达成共识的经验？

黄震：我觉得可以补充一点。 关于虚拟数字货币的监管，我们国家现在正在用一种穿透式的监管方式来辨别它的本质，到底是叫代币，ICO，IEO，ISO等等。所以我觉得这个经验可能会逐渐成为国际共识，而且它也是中国对数字货币监管提出的具有国际价值的原则。

主持人：其实今天我们跟大家聊了虚拟货币，也科普了很多非法集资的概念梳理。 其实对于虚拟货币来说，它其实是一种未来的新兴货币，一种需要存在或发展的内容。 虚拟货币的未来是什么？ 如果发展到最后，老师们想看看它走了什么样的路，实现了什么样的价值，我会单独给大家介绍的。

黄震：随着数字经济的发展，确实需要虚拟货币来支持数字经济的交易活动，而且随着交易圈子越来越大，相关交易活动可能会有更多的虚拟货币和数字货币。 因此，虚拟数字货币已成为世界潮流。 从各个商圈的自发行到各个国家都在探索数字货币的发展，所以也是大势所趋。

杨斌：首先，对于虚拟货币来说，它必须能够解决现实问题。 如果往过度投机的方向发展，肯定会像比特币一样。 一涨一跌都会成为常态。 这其实对社会、对个人、对整个价值体系都不利。 也偏离了我们现在的要求，本质上是为实体经济服务的。 我认为最有希望的方向是数字货币可能会促进零售支付系统的运行更高效、成本更低、更安全，并且能够更好地保护我们的隐私。

第二点，整个数字货币的发展，尤其是Libra（Facebook推出的一种虚拟加密货币）出现之后，使得世界各国，包括国际组织，都更加重视数字货币的研究。 我相信数字货币的未来一定是跨界的。 此时，需要世界各国和国际组织共同努力，加强监管，形成协调一致的监管机制，确保数字货币越走越远。

第三点，越来越多的国家会加入数字货币的发展。 在这些方面，中国人民银行实际上走在了前列。 中国人民银行组织了数字货币研讨会，还成立了中国数字货币研究所专门从事研究。 一些相关的研发计划也在按计划推进。 有了这样的先发优势比特币属不属于货币，我相信中国未来会在数字货币领域展开竞争。 我们必须能够走在世界的前列。 就像今天，我们的移动支付走在了世界的前列，我们也期待着那一天早日到来。

张一峰：谈虚拟货币还是要回到货币的本质。 从货币发展史来看，其三个基本特征是交易媒介、价值尺度和价值储存工具。 通俗地说，这个货币是用来做什么的？ 钱是用来买东西的，钱是用来标价的，钱是用来存钱的。 因此，我们认为虚拟货币或数字货币是未来发展的一个重要方向。 所以我们也很期待数字货币未来的发展，包括虚拟货币的发展能够逐渐朝着正确的方向发展。 我们期待我国的数字货币。 在央行的推动下，我国数字货币业务能够在全球数字货币发展中占据重要地位并取得相应成果。

主持人：相信通过这样的节目，大家对虚拟货币会有新的认识，再次感谢三位老师的参与讨论，谢谢大家！ 【本文来自光明网，版权归原作者所有，如有侵权请联系删除】

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